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三中全會明確改革總目標 7年內取得決定性成果
更新日期:2013-11-14 瀏覽次數:   文章來源:本站原創   作者:佚名

綜合新華社電 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于119日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全面深化改革總目標明確
   
全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全會要求,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用。

    設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

【解讀:外媒稱國家安全委員會可能將成為中國第五大國家機構】
   
成立新的“國家安全委員會”的核心內容之一,也許是把對外的國家安全和對內的國家安全結合在一起。該委員會把國家安全委員會進一步擴大,將公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門,聚合在在一起,形成一個大的國家安全委員會。這樣一來國家安全委員會將成為總管軍隊、公安、外交、情報領域的強有力的機構。

據外媒稱,據悉,在常設機構中,該委員會將繼黨中央、國務院、全國人大、全國政協之后,成為中國第五大國家機構。

【世界媒體解讀全會公報:中國自己“拿起手術刀”】
   
眾多嶄新提法中,世界媒體12日關注最多的是,中國將讓市場在資源配置中發揮“決定性”作用,這被視為一種新的表述,是中國堅定走市場經濟道路的一個信號。

    公報還提到中國將成立“國家安全委員會”,這在周邊國家中引發猜測。中國學者認為中國面臨多種安全威脅,迫切需要整合資源,提高應對層級,韓國媒體則迅速聯想到中日釣魚島的緊張局勢。德國學者霍爾特曼12日接受《環球時報》采訪時說,中國當前的經濟增長等指標都不錯,在這種情況下中國領導人拿出背水一戰的決心和姿態推動改革,需要很大的勇氣,這在西方國家是不可想象的。

部署深化改革重大舉措
   
為期4天的會議在中國關鍵十字路口樹立了里程碑,并揳下路標指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度,還有國防和軍隊的深化改革,均系統部署于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領性文件。

全會提出了時間表:到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

全會強調,全面深化改革必須加強和改善黨的領導,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組。

公報看點
   
全會公報有十大看點
   
昨日閉幕的十八屆三中全會通過的公報,明確了全面深化改革的總目標、總任務等,記者從中梳理出了十大看點。

1.全面深化改革總目標——完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

2.成立全面深化改革領導小組——中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

3.設立國家安全委員會——設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

4.市場在資源配置中起決定性作用——經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

5.深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

6.確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

7.賦予農民更多財產權利——建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制機制。

8.創新化解社會矛盾體制——激發社會組織活力,創新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。

9.劃定生態?;ず煜?mdash;—要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態?;ず煜?,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境?;す芾硤逯?。

10.深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展。

聲音
  
中共在公布的一份旨在推進改革的綱領性文件中宣稱要維護憲法法律權威,并明確了各級黨委在推進改革過程中的“領導責任”。這份外界密切關注的文件勾勒出中國最高領導層對未來的改革構想。 ——英國《金融時報》

可以看出經濟體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關系,提法跟過去不同,原來市場是基礎性作用,是鋪墊,現在是決定性作用,是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人,更符合市場關系。 ——路透社

(摘自 新京報)

 

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